中国经济时报记者 张一鸣 实习生 耿乐怡

“中国城市的差异化发展，正形成优势互补的立体网络。这种‘各展所长、协同共进’的格局，正是中国经济韧性的微观基础。对投资者而言，看懂城市间的分工与协作，就能找到属于自己的增长坐标。与城市共同成长，就是与中国机遇同行。”普华永道中国副主席、公共事务主管合伙人周星表示。

周星是在2026年中国国际服务贸易交易会（服贸会）成果发布会上，普华永道与瞭望智库、瞭望财经联合发布《机遇之城2026》报告上作出上述表示的。这是双方连续第二年以“国际专业服务机构+国家高端智库”模式开展合作。报告以60座中国城市为观察样本，从经济实力、科技创新、消费活力、数智赋能、开放发展、区域联动、城市韧性、绿色低碳、市场环境、人文生活10大维度、50个变量出发，向全球市场传递一个明确信号：当全球资本从“追逐增长”转向“锚定确定性”，中国城市的价值，在于多样性的机遇——60座城市，就是60种确定性的组合。

当前，全球FDI的80%集中于前20个经济体，其中AI与半导体等战略性行业已占绿地投资金额的44%。这表明资本的逻辑正从“追逐增长”转向“锚定确定性“，优先选择制度稳定、技术生态成熟、供应链韧性强的节点进行布局。中国正是这样的高确定性区域之一。在此格局下，全球企业的核心关切已从“是否投资中国”的宏观选择题，演变为更具操作性的微观决策：投资中国的哪座城市、切入哪个赛道、以何种方式嵌入本地创新网络与产业分工。

自2014年首次发布以来，《机遇之城》报告已连续13年跟踪中国城市发展。13年间，中国城市的角色发生了深刻变化：中国正从全球生产基地向“协同创新网络”演进，对外合作模式也从“中国制造”全面升级为“中国共创”。跨国企业进入中国，不再只是寻找工厂与市场，更是在寻找能力与伙伴——找对城市，就是找对生态。

普华永道中国主席兼首席执行官何睦宁表示：“普华永道始终致力于连接中国与全球市场。中国市场的价值既在于规模，也在于多样性。选择符合自身发展需求的城市，并融入其供应链与创新生态，正是机遇所在。这是‘中国共创’的深层涵义，也是全球增长的新篇章。”

瞭望周刊社智库建设工作组召集人卞卓丹表示：“中国幅员辽阔，城市禀赋各异。从创新策源的科创高地，到联通世界的门户枢纽；从底蕴深厚的文化名城，到后发赶超的活力新城——每一座城市都在用自己的方式，书写着高质量发展的时代答卷。所谓‘各美其美’，就是在差异中找准自身定位，在竞合中彼此成就，共同织就一幅生机盎然、气象万千、美美与共的城市全景图，这才是中国乃至世界城市时代画卷中最动人的底色。”

报告认为，中国的确定性，不仅在GDP跃上140万亿元、对世界经济增长贡献率持续保持在30%左右的宏观数据中，更在优势各异的城市投资组合里。

报告数据显示，60座城市中，27城至少在1项指标上位居第一，29个城市至少在1个维度进入前10——拥有诸多不同赛道的冠军，充分展现中国城市的多样性。对投资者而言，辨识哪种确定性对自己更重要，正是价值发现的真正含义。

普华永道在发布会上重点分享了五个维度的重要发现。

创新进入“质量周期”，生态比投入更重要。中国科技创新已进入“创新质量引领”的新周期，成为越来越多跨国企业创新产品的“首发站”和商业模式的“验证场”。创新生态的完备程度，正在取代单一投入指标，成为衡量城市价值能级的关键。

数智化告别“试点期”，场景成为新吸引力。中国形成了“技术—场景—数据—制造”四位一体的数字生态，可有效支撑企业率先跑通从技术到价值的完整闭环。从“建基础”到“用场景”，场景落地能力强的城市，正在成为智能领域投资的重要载体。

绿色价值“可算账”，部分城市已实现资源向价值优势的升级转换。中国绿色低碳发展已进入“系统效能引领”的新周期——清洁能源重要性突显、细分领域逐步规模化、全面应用价值链形成，三者协同，正在定义绿色投资的“新坐标”。绿色低碳正从成本项，转变为城市储备长期价值的资产项。

消费进入“结构红利”期，读懂分层就读懂增长。中国消费市场正从“规模红利”转向“结构红利”。消费是城市活力的重要载体，关注人的分层需求可以重构增长价值——诸多细分领域正成为全球消费趋势的感知前沿与创新策源地，持续吸引全球投资者在此开展消费品创新。

开放有了“新考题”，从“卖全球”到“嵌入全球”。过去，城市开放发展关注“卖什么、卖给谁”的产品贸易能级提升；当下，“在全球产业链重构中占据什么位置、掌握什么规则”显得更加重要。开放发展正在成为撬动城市能力的放大器。

中国经济时报获悉，今年普华永道还同步推出“机遇之城智能选址Agent”，将13年的城市研究转化为可交互的决策工具——企业以对话方式输入选址诉求，调整目标要素，即可基于60座城市×50个变量的量化评估，获得定制化的城市评估与选址分析报告，帮助企业更科学、更高效地完成在中国布局决策。