中国经济时报记者 刘慧

近日，世界自由贸易区联合会（WFFTZ）与全球绿色贸易研究院（GGTRI）在日内瓦正式发布《全球绿色自贸区发展报告2025》（以下简称《报告》）。该《报告》建立了全球统一的绿色自由贸易区定义、评估与排名框架，明确指出绿色发展不仅是经济增长的选项，更是未来自由贸易区提升全球竞争力的核心形态与最高级形态。

《报告》创新性地提出了全球绿色自贸区的三维分类体系，根据发展路径将绿色自贸区划分为官方定位型（政策承诺驱动）、实践示范型（绩效成果驱动）以及代表最高水平的综合认定型（政策与实践协同）。报告同时将自贸区发展与国际标准化组织ISO 37101可持续城市与社区管理体系标准及联合国可持续发展目标（SDGs）进行了深度对标。

基于环境绩效、经济指标、政策与制度创新三大维度的综合指数评估，《报告》选出三家自贸区，代表当前全球绿色自贸区发展的最高水平：新加坡自由贸易区、迪拜杰贝阿里自由区、中国（山东）自由贸易试验区青岛片区。

新加坡自由贸易区入选，是因为作为全球领先的绿色金融中心，新加坡以完整的生态系统和国际规则影响力见长，其绿色债券发行量占东盟地区45%以上，港口运营碳排放强度较2005年下降超过30%，为全球绿色经济体系的构建提供了系统性标杆。

迪拜杰贝阿里自由区凭借能源转型和透明治理脱颖而出。2022年至2024年间，该区碳排放减少了67%，97%的电力来自超过12万块光伏板提供的可再生能源，这一实践证明了重工业与积极的气候行动可以共存并相互促进。

中国（山东）自由贸易试验区青岛片区因其开创性的制度创新而获此殊荣。青岛片区于2021年发布了全球首个以绿色自贸为核心的指标体系，该体系全面对接ISO 37101标准，并对接超过80%的联合国可持续发展目标，为全球绿色自贸区建设提供了方法论基础。

《报告》基于FDi Intelligence、国际标准化组织及各国官方环境数据，指出领先的绿色自贸区普遍具备以下核心特征。

首先是明确的脱碳路径。领先自贸区普遍制定了符合SMART原则（具体、可衡量、可达成、相关性、时限性）的科学碳目标。青岛片区的“双碳”时间表、新加坡的2050年净零目标以及杰贝阿里的运营层面近零碳实践，均为业界提供了清晰路线图。

其次是深度循环经济模式。领先者正从单纯的效率提升转向构建闭环生态系统。青岛中德生态园的被动房技术中心（年减碳660吨）和鹿特丹港低于5%的垃圾填埋率，体现了资源高效利用与循环再生的新高度。

最后是系统性政策与技术融合。自愿性的绿色倡议正被强制性标准（如欧盟碳边境调节机制CBAM）和系统性创新所取代。绿色金融、数字技术（人工智能能效优化、区块链碳足迹追溯）与产业政策正在加速融合，重塑全球贸易规则。

《报告》识别出亚太地区在标准制定与模式创新上的引领地位、中东地区在能源转型上的跨越式发展、欧洲在规则制定与技术集成上的深厚积累。美洲和非洲则被定位为具有独特后发优势的关键前沿。

《报告》为全球贸易界勾勒了清晰的发展路线图。至2030年：全球80%以上的主要自贸区将建立绿色发展指标体系。至2040年：全球绿色自贸区网络将覆盖主要贸易节点，绿色贸易占比超过30%。至2050年：卓越级自贸区全面实现碳中和，成为零碳经济的全球标杆。

基于《报告》结论，世界自由贸易区联合会宣布将成立绿色自贸区研究工作组，并计划每年发布《全球绿色自贸区发展报告》。联合会呼吁全球各界加快国际标准统一、强化绿色金融支持、深化南北技术合作。

世界自由贸易区联合会秘书长约翰·维斯托福尔表示，这份《报告》标志着一个转折点，它将绿色园区从一个模糊的概念，转变为一套可衡量、可比对、可实现的卓越标准。新加坡、杰贝阿里和青岛等实践表明，全球贸易的未来不仅是自由的，更必须是绿色的。