伦敦政治经济学院教授 斯特恩

中国经济时报记者 张娜

在3月22日举行的中国发展高层论坛2026年年会“新能源产业发展与国际合作专题研讨会”上，伦敦政治经济学院教授尼古拉斯·斯特恩在发言时指出，气候行动与经济增长并非对立，而是可以共同构成新的增长故事；缺乏气候行动反而将损害增长前景。

斯特恩围绕其新书《21世纪的增长故事》提出，这一新型增长故事由六大因素驱动，关键在于将气候行动视为增长的引擎，而非代价。他强调，投资于气候领域约占GDP的2%至3%，本身就能直接拉动增长，同时避免因污染和生态破坏导致的巨大健康与生产力损失——目前全球每年有500万至1000万人死于空气污染相关原因，另有6000万例死亡与之间接相关。

在政策层面，斯特恩指出，私营部门将是主要投资者，政府需发挥塑造稳定、明确、可预测的政策环境的关键作用。碳定价虽重要，但不足以应对所有市场失灵问题，政府还需在信息、资本、网络、城市规划、基础设施和自然资本评估等方面进行引导性投资，以撬动更大规模的私人资本。

斯特恩高度评价中国在推动这一新型增长故事中的领导力。他引用澳大利亚战略政策研究院的数据指出，2000年代初，全球64项关键技术中中国仅领先3项；而15年后，中国在57项技术领域处于领先地位。中国在太阳能、高速铁路、核电站建设等方面的实施速度与规模均居世界前列。

此外，中国在国际发展融资领域也展现出强劲实力。斯特恩表示，过去三年，中国进出口银行和国家开发银行提供的海外发展融资总额已接近世界银行水平，尤其在撒哈拉以南非洲的基础设施投资方面，远超德国、日本等国的开发机构。

斯特恩总结道，中国在技术创新、项目实施和融资能力三方面均展现出卓越领导力，为全球迈向以气候行动为核心的新增长故事提供了关键支撑。他呼吁各方把握这一机遇，共同推动可持续、高质量的发展。