四部门联手的算法治理专项行动，着力解决算法应用中的“信息茧房”、操纵榜单、大数据“杀熟”等典型问题，营造更加清朗的网络空间，让平台经济发展更健康。

　　夏金彪

　　近日，中央网络安全和信息化委员会办公室秘书局、工业和信息化部办公厅、公安部办公厅、国家市场监督管理总局办公厅等四部门联合发布《关于开展“清朗·网络平台算法典型问题治理”专项行动的通知》，重点整治同质化推送营造“信息茧房”、违规操纵干预榜单炒作热点、盲目追求利益侵害新就业形态劳动者权益、利用算法实施大数据“杀熟”等重点问题，督促企业深入对照自查整改，进一步提升算法安全能力。

　　算法是平台的利器，能帮助平台提高效率、增强用户体验，并在竞争激烈的市场中保持领先。平台经济的成功很大程度上依赖于算法的有效运用。然而，算法滥用也带来了一些问题，比如隐私保护、算法偏见等，对平台经济健康发展产生不利影响。

　　近年来，我国已经出台了算法治理的一系列相关政策和法规。比如，2021年9月《关于加强互联网信息服务算法综合治理的指导意见》出台，提出利用三年左右时间，逐步建立治理机制健全、监管体系完善、算法生态规范的算法安全综合治理格局。此外，《互联网信息服务算法推荐管理规定》已于2022年3月1日正式施行，这是我国首次针对算法推荐服务制定的专门法规，旨在对算法推荐进行规制，确保用户隐私和数据安全。

　　2022年4月，为有效推动《互联网信息服务算法推荐管理规定》落地见效，促进平台经济健康发展，由中央网络安全和信息化委员会办公室牵头开展了“清朗·2022年算法综合治理”专项行动，这是算法综合治理的第一次专项行动。彼时的专项行动更多地集中在基础性的算法安全和合规性问题上，为后续的综合治理打下了基础。比如，算法备案和安全评估等制度的建立，提高了治理敏捷性，让监管机构及时了解算法推荐服务的内容，也提高了算法推荐服务提供者的责任意识和安全意识。

　　此次专项行动是在第一次专项行动基础上的进一步深化，着力解决算法应用中的具体典型问题。比如，专项行动直指“信息茧房”、诱导沉迷、操纵榜单、大数据“杀熟”等典型问题，将其作为需要解决的主要任务，提出构建“信息茧房”防范机制，提升推送内容多样性丰富性，严禁推送高度同质化内容诱导用户沉迷；全面公示热搜榜单算法原理，提升榜单透明度和可解释性；严禁利用用户年龄、职业、消费水平等特征，对相同商品实施差异化定价行为……

　　此次专项行动还要求平台落实算法安全主体责任，指出平台应及时总结建立算法机制机理审核的管理制度和技术措施的机制及成效，定期对算法模型开展安全评估和及时总结评估成效，及时总结建立数据安全管理制度和技术措施的机制及成效，配合有关部门的监督检查工作。

　　应该看到，算法作为一种技术手段，虽然表面上是中性的，但其运行依赖的模型设定、数据分析等都是由人主导的。因此，平台运用算法的逻辑和导向，不能只服膺于平台需求，追求利益最大化，还要兼顾公共利益，承担起社会责任，确保算法不被滥用，对社会造成负面影响。

　　此次专项行动就是要促进平台算法运用向上向善、公平公正和公开透明等目标的实现。比如，对于算法公平公正，专项行动要求平台不得利用算法实施垄断和不正当竞争行为；保护劳动者合法权益，完善平台订单分配、报酬构成及支付、工作时间、奖惩等相关算法；保护消费者公平交易的权利，不得利用算法在交易价格等条件上实施不合理的差别待遇。

　　预计，此次专项行动将使算法治理更进一步，不仅会提高算法应用的合规性和安全性，还将解决算法滥用带来的具体典型问题，营造更加清朗的网络空间，让平台经济发展更健康。