智库观点

　　本报记者 周子勋

　　“当前要准确把握我国经济结构的新特点。在需求不足以及增长动能放缓的背景下，如何挖掘新增长潜能，将是推动我国经济进入稳增长轨道的关键。”国务院发展研究中心原副主任、央行货币政策委员会委员刘世锦日前表示。

　　刘世锦认为，现阶段我国经济有两大新增长潜能可以挖掘：一是横向需求空间，即缩小中低收入群体与中高收入群体在终端需求结构上的差距，使中低收入群体的消费水平逐步接近中高收入群体；二是纵向升级动能，即提升产业的技术含量和附加价值，拓展经济的上行空间，其中包括现有产业的价值链升级，以及新技术推动的新兴产业或未来产业生成与发展等。

　　“扩大横向需求空间，重点在需求侧，对稳住包括房地产在内的既有产业意义重大；培育纵向升级动能，重点在供给侧，助推新兴产业的形成和壮大。前者重在稳增长，后者重在促转型、上台阶。”刘世锦说。

　　刘世锦指出，挖掘经济新增长潜能，应启动短期稳增长、中长期增强发展动能的新一轮结构性改革。具体包括以进城农村人口基本公共服务均等化、城乡生产要素双向顺畅流动为重点的需求侧改革；以稳定房地产等既有支柱产业、激发企业家精神助推产业升级和发展未来产业为重点的供给侧结构性改革；以扩大有效需求、转换资产负债模式、防范化解风险为重点的资产负债端改革等。