时报时评

　　范思立

　　9月18日，国家统计局、科技部和财政部联合发布了《2022年全国科技经费投入统计公报》。

　　全国科技经费投入在2022年的特点明显——研发（R·D）经费投入继续保持较快增长，投入强度持续提升，基础研究投入取得新突破，国家财政科技支出稳步增加。

　　我国研发经费投入强度持续提升。研发经费投入总量达到30782.9亿元，按不变价格计算，同比增长7.7%，高于“十四五”规划“全社会研发经费投入年均增长7%以上”的目标。研发经费投入强度为2.54%，比上年提高0.11个百分点，研发经费投入强度位列世界第13位，介于欧盟（2.2%）和经合组织国家（2.7%）平均水平之间。科技创新是关乎我国综合实力和国际竞争力的关键因素，而研发经费的投入和强度是检验创新发展的重要指标，应该从中华民族伟大复兴的战略高度重视研发经费的投入。

　　基础研究投入占比延续上升势头。基础研究、应用研究和试验发展是研发活动三大类型，其中，基础研究经费为2023.5亿元，规模位列世界第二位，比上年增长11.4%，增速比研发经费多1.3个百分点，占研发经费比重为6.57%，延续上升势头。加强基础研究是科技自立自强的必然要求，是我们从未知到已知、从不确定性到确定性的必然选择。我国面临的很多“卡脖子”问题，根子是基础理论研究跟不上，源头和底层的东西没有搞清楚。未来，须进一步加强对基础科学的重视和基础研究的投入。

　　企业成为投入主体的地位进一步巩固。企业、研究机构和高等学校是研发费用的三大投入主体，其中，企业的贡献达到84%，比上年提升4.6个百分点，是拉动研发经费增长的主要力量，占全国研发经费的比重为77.6%，比上年提高0.7个百分点，创新主体地位进一步稳固。企业既是科技创新的重要主体，也是科技成果转化的重要载体。我们应该发挥科技领军企业的引领作用，以应用带创新，以创新促应用，促进科技成果转化及新技术快速应用和迭代升级。需要强调的是，企业不仅是创新主体和成果转化主体，更重要的是构建一个以企业为主的研发生态体系，这样才能真正打通创新的供给端和需求端。

　　我国财政科技支出稳步增长。2022年国家财政科学技术支出为11128.4亿元，比上年增长3.4%。财政科技支出保持稳定增长，有力保障基础研究、关键核心技术攻关等资金需求。政府支持科技创新的方式更加多元，研发加计扣除等税收优惠政策力度不断加大，鼓励和支持企业创新的政策体系更加完备。当然，增加全社会研发经费还是要依靠企业，政府应该鼓励企业以及引导企业增加研发投入，从整体上提高创新能力。

　　科技是第一生产力，创新是第一动力。

　　我们既要看到我国在科技创新领域、科研经费投入上取得的非凡成就，也要认识到我国在尖端科技领跑、企业主体地位上存在的不小差距，我们必须坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。一言以蔽之，我们须以“绳锯木断，水滴石穿”的韧性和耐力推动创新发展，须以高强度、高水平、高效率的科研投入驱动创新发展。