智库观点

　　本报记者 周子勋

　　日前，中国社会科学院宏观经济研究智库课题组发布“2023年年中中国宏观经济形势分析”报告指出，2023年上半年，中国经济整体呈现恢复态势，高质量发展扎实推进，产业升级厚积薄发，但经济恢复内生动力和可持续性仍待增强，内需不足是当前宏观经济面临的主要矛盾。

　　“当前应把握扩大内需和提振信心两大关键着力点。”报告认为，一方面，更好地发挥政策的宏观调控效力；另一方面，深化体制改革激发市场主体活力。要双管齐下，形成推动经济内生增长和高质量发展的合力。

　　在宏观调控方面，报告建议，以扩大内需为主要着力点，加强财政政策与货币政策统筹协调，优化政策工具组合，增强经济持续好转的内生动力。从扩大内需来看，要多渠道增加居民可支配收入，增强消费提振的源头动力；提升公共财政对民生保障的支出力度，特别是在生育、教育、住房等方面，以缓解居民预防性储蓄动机，支持居民消费倾向逐渐向疫情前水平回归；加紧研究缓解居民存量房贷压力的有效举措；着力促进居民大宗消费；完善政府与市场沟通的渠道，稳定民间投资的政策环境。

　　在体制改革方面，报告建议，以引导微观市场主体稳定预期、提振信心为主要着力点，坚持社会主义市场经济改革方向，推出关键改革举措，从根本上扭转当前民营企业预期不稳和信心减弱的问题。在改革方向上，要强调系统性，纵深推进市场化改革；提升精准性，持续优化升级营商环境；突出引导性，加快改善微观主体预期。在改革领域上，短期可从持续深化国资国企改革、加快推进垄断行业改革、深入推进科技体制改革三个重点领域发力。