国民经济和社会发展第十四个五年规划即将圆满收官。
习近平总书记鲜明指出,“十四五”时期是我国全面建成小康社会之后,乘势而上为实现第二个百年奋斗目标而奋斗的第一个五年,是我国抓住难得机遇、顶住各种挑战、拓展发展新空间的关键时期。
5年间,百年变局加速演进,改革发展稳定任务之艰巨前所未有。中国交出怎样的发展答卷?取得了哪些新的突破?实现了哪些新的跨越?
新华社17日推出第二十三期“中国经济圆桌会”大型全媒体访谈节目,邀请国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长、一级巡视员何建武,共话“十四五”时期经济社会发展。
连续跨越新台阶成为全球最稳定最可靠动力源
110万亿元、120万亿元、130万亿元……“十四五”以来,“中国号”巨轮顶住惊涛骇浪冲击、经受住重大风险考验,国内生产总值(GDP)前4年平均增速达5.5%,经济总量连续跨越新关口,5年经济增量预计将超过35万亿元,相当于“再造一个长三角”。
“我国成功探索了一条统筹经济增长与绿色发展的道路。”何建武说,国际社会高度评价中国在经济增长的同时降低碳排放强度。国际货币基金组织曾指出,中国在绿色创新方面一直处于全球领先地位。
科学制定和接续实施五年规划,是我们党治国理政一条重要经验,也是中国特色社会主义一个重要政治优势。
回望即将过去的5年,一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干的定力和韧性愈发鲜明。
贯彻新发展理念高质量发展谱写辉煌篇章
理念是行动的先导,发展理念是否对头,从根本上决定着发展成效乃至成败。以新发展理念引领高质量发展,中国经济向上生长、向好突破。
“十四五”规划坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,创新引领发展的步伐铿锵有力。
绿色是高质量发展的鲜明底色。在何建武看来,“十四五”期间,我国绿色发展的一个重要成就,是改变了能源结构偏煤、产业结构偏重的状况,将绿色低碳发展培育成国际竞争新优势。
这样的判断背后,有坚实的数据支撑:我国新能源发电装机规模历史性超过火电,建成全球最大清洁发电体系。今年前9个月,我国新能源汽车产销量双双突破千万辆。
千钧将一羽,轻重在平衡。5年来,我国通过因时因地制宜、分区分类施策,城乡区域协调发展积厚成势,国内大循环空间更广阔。
京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大动力源地区引领作用持续增强,经济体量占全国40%以上;长江、黄河流域绿色发展呈现出勃勃生机;西部地区与东部地区人均GDP相对差距进一步缩小;海洋生产总值突破10万亿元,我国成为全球海洋产业门类最齐全的国家之一。
开放是中国式现代化的鲜明标识。“十四五”期间,我国高水平对外开放步伐加快,合作共赢局面持续拓展。
有序扩大自主开放、单边开放,给予最不发达国家、非洲建交国家100%税目产品零关税待遇;主动对接国际高标准经贸规则,开展先行先试;外资准入负面清单条目持续缩减……外部环境越是疾风骤雨,开放发展越是坚定。
中国式现代化,民生为大。“十四五”规划纲要中,提出7项民生指标,在20项主要指标中占比超过三分之一,是历次五年规划中最高的。
“十四五”以来,我国织密兜牢社会保障网,基本养老保险、基本医疗保险参保率稳定在95%以上;千方百计稳住就业基本盘,每年城镇新增就业人数保持在1200万人以上;大力发展教育、文化、卫生等公共服务,国民素质与健康水平双提升,2024年新增劳动力平均受教育年限超过14年。
构建新发展格局牢牢把握发展主动权
加快构建新发展格局,是关系我国发展全局的重大战略任务,是把握未来发展主动权的先手棋。
5年间,我国实施扩大内需战略,纵深推进全国统一大市场建设,深挖超大规模市场潜力,在构建新发展格局上取得诸多积极进展。
消费市场稳步扩容——社会消费品零售总额从2020年的39万亿元增加至2024年的48万亿元,网上零售额从不到12万亿元增加到15.5万亿元,稳居全球第二大商品消费市场和第一大网络零售市场。
内需压舱石作用愈发明显——2021年至2024年,内需对经济增长平均贡献率达86.8%,其中最终消费支出贡献率接近60%。经济增长更多依靠内需特别是消费拉动,契合高质量发展的内在要求,也有利于提升经济内生动力和稳定性。
既立足自身,又兼顾内外。坚定不移扩大高水平对外开放,国内国际双循环相互促进。
“十四五”期间,我国货物贸易进出口连续跨过5万亿、6万亿美元台阶。2021年至2024年,货物贸易进出口年均增速达8.1%,较“十三五”期间高2.6个百分点。其间,累计进口消费品7.4万亿元,既满足国内消费升级需要,又为全球企业提供广阔市场。
“对外贸易稳定增长,增强了中国经济韧性。”何建武说,我国对外贸易亮点突出,规模快速扩张,贸易伙伴更加多元。服务贸易、数字贸易增长强劲,关键中间品贸易全球地位明显提升。
安全是发展的前提,发展是安全的保障。坚持统筹发展和安全,下好先手棋、打好主动仗,有效防范化解各类风险挑战,才能确保社会主义现代化事业顺利推进。
何建武说,“十四五”以来,我国标本兼治化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险,维护经济金融大局稳定,加强粮食、能源、网络数据等重点领域安全能力建设,有力应对各类“黑天鹅”“灰犀牛”风险挑战,坚决守住不发生系统性风险的底线。
我国在无人机、太阳能电池板等多个技术领域全球领先,芯片产业在外部压力和技术封锁下保持强劲发展势头……何建武说,我国不断增强实现高水平科技自立自强的能力,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,以高质量发展促进高水平安全。
发展的进程从未止步,奋斗的征程永无止境。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。
党的二十届四中全会即将于10月20日至23日召开,中国式现代化又将翻开新的历史篇章。锚定目标、乘势而上、锐意进取,定能确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展,不断把民族复兴伟业推向前进。
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