中国经济新闻网讯（记者何玲）近年来，银川市国资委抢抓新一轮国资国企改革机遇，聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，优化调整布局结构，加快重组整合，构建“1+5”国资运营体系，推动国企在核心领域资源集中和功能强化，为银川市高质量发展倍增动能。

　　动真碰硬深化改革促发展

　　根据中央、宁夏回族自治区和银川市委、市政府要求，市国资委突出抓好国有企业改革深化提升行动，通过对国有资产资源“起底式”清查，形成全市国有资产“家底台账”。通过战略性重组和专业化整合，进一步优化业务板块，整合重组为以服务城市发展和服务产业升级为核心的“1+5”国资运营体系，“1”即一个综合金融平台，“5”即城市建设运营、安居康养、文化旅游、资本招商与产业服务、综合能源五大板块。

　　以优化组织人事管理体系为着力点，以完善市场化薪酬分配考核激励约束机制为工作重心，深化“三项制度”改革，进一步健全完善现代企业管理机制。

　　一方面，全面畅通“上”的渠道。坚持党管干部、党管人才原则和发挥市场机制作用相结合，全面推行经理层成员任期制和契约化管理，面向全国选聘4名职业经理人，打破身份公开选拔5名集团公司副总，各集团及子企业实现任期制和契约化管理达150人，特别是哈燃集团、金投集团率先与中层干部签订任期制和契约化目标责任书，企业活力持续释放。按照“应竞尽竞”的原则，市属各集团公司中层全体起立，通过竞聘上岗中层管理人员187人。

　　另一方面，持续完善“下”的机制。全面推行管理人员末等调整和不胜任退出相关制度，对不担当、不作为、乱作为以及庸懒散躺、推拖绕躲的干部进行识别认定，深化运用“红黄榜”机制，采取转岗、降职、引咎辞职、责令辞职、免职等多种途径，全面畅通“下”的通道。

　　摸清家底盘活闲置资产

　　银川市国资委对包括国有企业闲置的土地、房屋建筑物、设施设备、低效无效项目资产等在内的178项43.57亿元资产进行梳理汇总，加大力度盘活闲置资产，综合采用产权转让、招商引资、存量改扩建、兼并重组、出租出售等方式，将多项“沉睡资产”再“生金”，激活发展动能。

　　同时，国资委积极化解历史问题，确保“产权明”，以存量资产确权登记为突破口，2023年至今，新确权办理国有房屋土地产权证500余处，总价值约50亿元，为资产盘活奠定坚实基础。加大资产处置力度，确保“价值增”。国资委指导企业依法依规成功处置原闽宁仓储物流中心项目约36亩闲置土地，实现资产增值130万元。2023年以来，已处置车辆、厂房、土地、股权等资产1.3亿余元，较评估价增值500万余元，实现国有资产保值增值。

　　银川市国资委针对大量闲置资产，激活苏银产业园、综保区管委会闲置厂房6万平方米转变为高收益、高利率的生产要素，以原3.86万平方米智慧银川大数据中心为基础，促成半导体电子芯片加工项目、鲜奶生产项目等多个项目成功落户园区，租金收入增加2000万元，预计带动园区投资15亿元，撬动社会资本100亿元，赋能园区经济。截至目前，在工业厂房、闲置场馆等方面累计盘活各类国有资产17.5亿元，有效提升国有资本配置效率。

　　不仅如此，银川市国资委不断加大国有资本在新能源、算力、数据资本等方面资源配置力度，积极推进花博园存量资产盘活运营特许经营项目，将览山公园、阅海湖一体规划，打造城市文化旅游新地标，带动文旅资源“活起来”“火起来”。智慧城市公司对现有数据中心进行改造，成功与九州未来合作建设1000匹高性能算力集群，为“算力之都”建设服务。

　　招商引资推动高质量发展

　　宁夏回族自治区党委常委、银川市委书记赵旭辉曾多次强调，银川市要跑出首府发展加速度，要聚焦重点产业，搭建融资平台，积极化解融资难题，着力推进产业项目建设，全力以赴推动高质量发展。“我们按照市委、市政府要求，以服务‘五八’强首府战略和‘三都五基地’建设为指引，采用产权转让、存量改扩建、出租出售等方式，积极招商引资，多措并举促进企业发展。”银川市国资委主要负责人说。

　　据调查，银川市国资委积极推进资金集约、资产集中、资源聚集，注重引进和发展新型材料、轻工纺织等新兴产业，全力推进氨纶项目盘活。通过合资共建、资产出售等合作模式，引入氨纶行业美国莱卡集团作为战略合作方，与金投集团成立合资企业，接盘如意公司3万吨氨纶项目。美国莱卡集团提供项目续建技术支持，银川市金投集团负责完成厂房续建，达成“经营租赁+合资经营+固定加价包销”的合作模式。并积极申请长期、低息的资产盘活项目银团贷款5.45亿元，争取3800万元超长期特别国债资金支持，有效缓解项目续建资金压力。

　　金投集团通过聚焦创新方式，降低市场风险，通过收取固定租金、利润分成的方式收回投资，并通过参股合营获取利润分红。项目预计实现年产值10亿元，可增加地方各类税收1亿元/年，解决地方就业300—500人，与宁东氨纶谷形成协同效应，促进产业结构升级。